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珠海市政府昨（1日）日下午召开新闻发布会正式对外公布，从2007年秋季起，珠海市将对本市户籍的中小学生实行十二年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费。据悉，此举开了全省乃至全国之先河。
财政补贴1.97亿惠及16万人
据了解，今年秋季开学，珠海市将有165523人可享受免费教育，政府本学年（2007年9月至2008年9月）需要为此增加财政补贴1.97亿元，其中义务教育阶段123653人，补贴1.015亿元，高中阶段41870人，财政补贴9521.8万元。以后每年补贴额根据当年学生数相应调整。
完成12年学业省近1.5万元
珠海市副市长邓群芳表示，实施中小学免费教育符合全国义务教育全免费的趋势，切实履行了政府的责任，珠海率先实施12年免费教育，与全市经济社会发展相一致，符合建设珠三角区域中心城市和实践科学发展观先行示范市的要求，有利于提高珠海市人口素质。
笔者了解到，按珠海市现时的收费标准，今秋起，一个小学生从一年级读完高中（或中职）毕业可节约1.2万—1.5万元。
低保学生免交课本资料费
据悉，珠海市户籍普高和中职（含职业高中、中专、技工学校）学生今秋开始免收学费，只收课本资料费和住宿费，中职教育还要收取实习实验费。高中学校课本资料费标准为：普通高中收费上限为每学期500元／学生；职业高中收费上限为每学期330元／学生。
课本资料费实行“代收代支，定期结算”的管理办法，各学校可按不超过上限的标准向学生预收课本资料费，三年毕业后结算一次，向学生公示，通知家长多退少补（预收标准达到上限的多退少不补）。持有“低保证”的特困家庭学生免交课本资料费。
□新闻纵深
系列新政力推教育均衡发展
笔者从珠海市政府昨日召开的新闻发布会上获悉，珠海市委、市政府《关于推进教育现代化若干问题的实施意见》日前已获通过，除推出“12年免费教育”新政外，还出台一系列措施，推进全市教育均衡发展，解决教育公平问题。
5年新建9校使高中普及率超98％
据了解，珠海市5年内将新建普通高中4所，中等职业学校5所，使全市高中阶段教育普及率达到98％以上，意味着将有98％以上的初中毕业生能够升上高中读书，真正达到高标准普及高中阶段教育的目的。
预计实施十二年免费教育后，未来5年内，珠海市高中生将增加1.4万人，增幅60％，5年内需新增基建投资22亿元。
此外，整合中等教育资源，将珠海城市职业技术学院中职部剥离，原珠海市技工学校迁址建设，香洲区、金湾区、斗门区分别独立建设好一所中等职业技术学校。五年内，全市中等职业学校在校生，将由目前的15500人增加到30000人左右。
民办学校可享公办学校一半教育补助
对民办中小学校自主招收本市户籍的普通中小学生，高中阶段学生由市财政给予补助，义务教育阶段学生由区财政给予补助，补助标准分别为市、区上一年度公办学校生均预算内教育事业费支出的50％。
制定《珠海市学前教育管理条例》，并设立学前教育专项奖励经费，鼓励各类幼儿园创办等级幼儿园，对被评为市一级幼儿园奖励5万元，被评为省一级幼儿园奖励30万元。
中小学校长任满6年后须考核轮岗
据了解，珠海市将对已实现初高中分开办学且具备相关条件的完全中学，逐步实行初高中独立办学。实现初、高中分离，政府单独对初中拨款和调配教育资源，可切实保证初中的发展，进一步明确政府责任，切实贯彻落实《义务教育法》。
同时，改革学籍管理与招生制度，实行“固定学号制”，改革普通高中招生办法，逐步将示范性普通高中的招生计划按比例均衡分配到初级中学。业内人士指出，配合招生制度改革，提供学生基础信息，为实现义务教育阶段和高中教育阶段的网上招生提供保障，将有效遏制择校现象，完善义务教育均衡发展的政策保障机制，创造和谐的教育秩序。
此外，健全中小学校长任期考核和轮岗制度。小学和初中校长在同一学校的任职年限不超过6年。此举使学校之间教师水平相对接近，让每一个孩子能够接受平等的教育，有利于推进优质教育资源均衡分布，缩小城乡和校际之间差距。
□名词解释
十二年免费教育
据了解，珠海市在贯彻落实新颁布的《义务教育法》中采取分两步走的办法。第一步是从2006年秋季起，对本市农业户口的学生实行了免杂费政策；第二步是从2007年秋季起，全市实行城乡一体化的免费义务教育，将免费对象扩大到本市户籍的所有中小学学生，将免费项目扩大到书杂费。也就是说，本市户籍的小学、初中学生不用交学杂费、书费就可以上学。
除此之外，在广东省率先将免费教育范围扩大到高中阶段教育，对本市户籍的普高、职高、技工、中专的学生也实行免学费政策，结合义务教育统称十二年免费教育。
据珠海市教育局相关负责人介绍，珠海市十二年免费教育的免费对象包括下列学生：一、具有本市户籍且就读市内公办普通中小学、中等职业学校（含职业高中、中专、技工学校）的学生；二、经核准作为农村免费义务教育对象的代耕农民（含渔民）子女；三、复读的学生不予免费。
社会反响
“再也不为孩子学费发愁了”
“学生上学，政府埋单，以后我们再也不用为孩子的学费发愁了！”家住香洲区的林先生特别激动，因为从九月份新学期开学后，他再也不用为上职高的儿子交1700多元的学费了，这样一年下来，林先生能节省3400多元，对于下岗职工林先生来说，市政府“十二年免费教育”给他带来了最大的福音。
“表明了政府对百姓的关爱”
李先生是工薪一族，儿子今年上高二。当他得知儿子上高中不用交学费时非常高兴。李先生说：“虽然一年省不了多少钱，但表明了市委市政府对老百姓的关爱。”
贫困学子报读职高的多了
“今年是我们三职校成立以来，招生数量最多、招生任务完成最快的一年。”珠海市三职校校长詹红红高兴地说，詹校长给记者算了一笔账：以前职业高中一学期的学费是1700多元，加上330元的书费，500多元的实习耗材费，一个学期下来学生就要交2500元，一年要交5000多元，5000多元对有钱人算不了什么，但对下岗职工或斗门、金湾农村家庭来说，却是一笔不小的开支。
詹校长说，在往年招生中，很多农村家庭或者是下岗职工子女因交不起学费，通知书发下去，也不来念，但今年他们得知，上高中不用交学费时，大家都积极报读职高，想学一技之长。
（编辑：木头丫头）
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