11部委的新政，遏制富人名人超生能否实现精确“制导”？

　　「措施一」超生将上央行信用黑榜

　　11部委近日联合推出《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》，提出一项新举措：城镇居民若出现违法生育情况，将被纳入中国人民银行的征信系统。

　　专家分析，超生的富人、名人一旦被纳入不良信用记录，想再次获得银行贷款、办理信用卡或授信业务的难度将会增加。目前我国的个人征信系统已经全国联网，入“黑榜”者将难以遁形。而名人富人因为相对来讲，资金运作会比较多，一旦进入央行信用黑榜，对其限制很大，因此这一条对名人富人也就很有约束力。

　　「措施二」公众人物超生将被曝光

　　“对违反计生政策超生多生的名人、高收入者等要公开曝光！”今年4月，湖南省省长周强这番言论在网上引起激烈的辩论。而近日11部委的通知就明确提出，社会公众人物违法生育且情节严重的，除依法严惩外，其身份还将被公开曝光。

　　专家分析，这是考虑到大部分名人并不惧怕罚款，而是注重名誉。据透露，目前国家人口计生委计划建立一个向社会公布的不良记录档案，一旦富人、名人超生，就将受到经济和社会谴责的双重惩罚，包括他们将不能参加各种奖项的评选等。

　　「措施三」富人超生要担刑事责任？

　　去年，广东省委党校教授郑志国曾提出，一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重，经济处罚对他们没有约束力，行政处罚也不适用。他建议国家在刑法中增设相应条款，对这类行为追究刑事责任。

　　此消息引起了广泛争议。很多网友拍手称快，但也有不少评论怀疑其法理基础和可行性。

　　专家透露，这建议其实在计生部门内部就早有人提出，但这举涉及修改刑法，难度很大，实施的可能性不大。更关键的是，按照“法律面前人人平等”原则，如果超生要追究刑事责任，穷人超生和富人超生都应该受到刑法处罚，专门对富人超生采取刑事处罚，是违反法律精神的。因此，通过刑责来追究责任，在法律史上并无先例，既不现实也不科学。

　　（编辑：木头丫头）