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“富人超生多罚”账咋算？
比如，广州市天河区去年人均可支配收入约为2万元，该区某私企老板如果去年收入20万元，其超生一个孩子被征收的“社会抚养费”最高可为：2×6＋（20－2）×2＝48万元，最低标准也有2×3＋（20－2）×1＝24万元。
近年来，富人、名人超生问题成为社会焦点。最近，中组部、国家人口计生委、国家工商总局等11部委联合推出《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》，提出违法生育征收“社会抚养费”将视收入水平确定。
市民纷纷关注：富人超生罚款该怎么罚，罚多少？本报记者就此采访了省人口计生委负责人。
“富人超生多罚”有公式
“广东绝不会让富人、名人成为超生的'特殊公民'.”省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫在接受本报记者专访时指出，富人、名人超生有违社会公平，对造成恶劣影响的，要公开曝光，严肃处罚。广东其实早在2002年制订《广东省人口与计划生育条例》，就在全国率先推行了对高收入阶层超生加重处罚的措施。
《广东省人口与计划生育条例》第五十五条规定：城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。
比如，广州市天河区去年人均可支配收入约为2万元，该区某私企老板如果去年收入20万元，其超生一个孩子被征收的“社会抚养费”最高可为：2×6＋（20－2）×2＝48万元，最低标准也有2×3＋（20－2）×1＝24万元。这还只是其个人的罚金，加上配偶的罚金就不止这个数字了；超生两个或以上的，再翻倍计算，超生多了，即使是财大气粗的老板也会罚到他“肉疼”。
老板明星真实收入难查
记者了解到，就广州、深圳等发达城市而言，超生一个孩子，至少需征收10多万元“社会抚养费”。去年深圳判决的一个超生案子，就征收了78万元。
但也有基层计生干部向记者“诉苦”：省的条例虽然规定很明确，但实际执行有难度。国有或集体单位的账目相对好查，但很多私企老板、明星名人是有钱人，但其真实的年收入到底有多少，计生部门在处罚时往往难以取证。而且他们有的还会把财产、房产转移，增加了处罚难度。
对此，省人口计生委有关负责人表示，最近11部委联发的《通知》明确提出：“认真组织调查、核实当事人的收入情况。对难以确定收入的，要会同各相关部门通过多种方式科学、合理地评估其实际收入。”计生部门将根据这一精神，研究出台细化政策。同时，考虑联合税收、工商、劳动、银行等部门，多部门综合治理，加大处罚力度，遏止“富人超生潮”。本报记者陈枫
专家观点
遏制富人超生能否实现精确“制导”？
中山大学人口与发展研究所所长李若建认为，名人富人只要缴纳得起社会抚养费，计生部门就往往难以控制超生行为，这是目前法律留下的空白。
广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，法律面前人人平等，超生的富人名人尽管总数不太多，但损害社会公平，社会影响恶劣。富人名人超生说明，中国的相关政策、法规不够完善和规范，还有改动的空间。要对相关法律加以修订，使富人的违法空间变得狭窄。
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