时值暑期，网吧问题又成了家长关注的焦点。广州市委书记朱小丹等对此高度重视，并将网吧整治作为近期政府工作的重点。前天(7月31日)，各区（县级市）政府在广州市网吧管理工作会议上与市政府签订了《网吧管理工作责任书》，承诺承担起对网吧的管理责任。

　　近日，广州市委宣传部、市文明办联合市文化、工商等有关职能部门，对广州的网吧情况进行了一次全面的调研，据调研情况显示：目前广州黑网吧数量已超过正规网吧，且屡查屡开，到底是什么原因，使黑网吧成了一张难以铲除的“牛皮藓”？

　　现状

　　黑网吧多过正规网吧

　　广州市的网吧数量近几年呈直线上升，据文化部门近期数据统计，截至今年6月底，文化部门共审批网吧980家。然而，广州市目前现存黑网吧的数量却在2000家以上。据广州市文化市场综合执法总队副总队长李杭介绍：“黑网吧大多开在城中村里面，网吧经营者素质参差不齐，普遍都有接纳未成年人的情况存在。”

　　根据不久前团市委一份问卷调查报告显示，广州市30.1%的未成年人调查对象有经常上网的习惯，64.9%表示偶尔上网，只有5%的回答没有上过网。调查显示，91%的教师和辅导人员、家长认为学生需要网络，由于《互联网管理条例》禁止未成年人进入网吧，学生的网络信息需求矛盾长期得不到解决，迫使部分学生、尤其外来工子女走进黑网吧。

　　目前各类网吧特别是黑网吧空间相对拥挤，加上吸烟人群，消防安全隐患明显存在，此外一些网吧经营者往往放任青少年超时消费。有90.65%的青少年反映，到黑网吧上网业主从未问过自己的年龄，通宵达旦上网，业主也从不劝阻。还有一些业主没能安装使用防火软件和防范措施，致使上网者可以随意浏览色情等不健康信息。这些问题在一些城中村的中小型网吧或无证经营的黑网吧尤为突出。

　　查处了又开开了再查

　　在调研时，记者发现，近年来，虽然广州市工商、文化与相关职能部门密切配合，不断加强对无证无照经营网吧行为的打击取缔力度，并取得明显成效，但据广州市工商局执法人员日常市场巡查以及群众投诉举报掌握的情况，目前广州市涉嫌无证无照经营的黑网吧数量相比于往年却在大幅度增加。

　　6月21日晚，由广州市政府牵头，广州市文化执法总队与工商、公安等部门组成联合执法大队，对城中村无照非法经营黑网吧、黑影吧联合清查。执法人员当晚突击查处鹭江村内7家黑网吧。行动前后，广州市副市长徐志彪亲临现场作出指示，要求当地政府部门要将黑网吧清查行动进行到底。

　　然而令人尴尬的是，就在副市长带队清查后的第三天，执法人员再次摸查21日清查过的地点时，竟然发现当日被查处的7家黑网吧中有两家又在原地重新营业，执法人员只好又组织一次联合查处行动。

　　派人“放风”装电眼监控 黑网吧使尽解数抗查处

　　低本高利：“翻身”容易不怕被查处

　　近日在广州市文化局举行的网吧业主调研座谈会上，广州润衡软件连锁有限公司总经理孙辉民表示，黑网吧的纯收入应该都在总收入的八成以上。成本低，利润高促使一些人铤而走险去开黑网吧。

　　而广州市工商局企业管理处副处长陈刚也表示：“当前黑网吧的反侦手段很厉害，很多黑网吧经营者会在经营点周围派人‘放风’，有的还在网吧门口装上摄像头，只要发现有可疑人员或执法人员来检查，立刻通知关门、关电、驱赶上网者离开，从而使执法人员无法取得有力证据，给查处工作带来很大的困难。”

　　广州市文化市场综合执法总队副总队长李杭介绍，根据以往的执法情况发现，为了逃避监管，黑网吧一般都不设任何招牌，不贴任何标志，有些黑网吧租用的是居民住宅、楼底地下室、车库，甚至废旧仓库进行经营，这就给执法人员的日常巡查监管增加了难度。

　　李杭告诉记者，现在他们在执法的过程中，往往会陷入一个尴尬的境地。“有时候我们去查黑网吧，找到了现场，可是却找不到老板，工作人员一问三不知，你要搬空他的电脑他也随便你搬，搞得我们最后只能通过罚没机器来收场，但网吧的机器根本值不了多少钱，被没收了机器第二天他就可以重新买回一批照常营业。”